5月15日，央行發(fā)布《2023年第一季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。報(bào)告指出，總的看，今年以來貨幣政策堅(jiān)持穩(wěn)健取向，實(shí)現(xiàn)了較好的調(diào)控效果，有力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展恢復(fù)向好。

報(bào)告顯示，貨幣信貸合理增長(zhǎng)，一季度新增人民幣貸款10.6萬(wàn)億元，同比多增2.27萬(wàn)億元；3月末人民幣貸款、廣義貨幣（M2）、社會(huì)融資規(guī)模存量同比分別增長(zhǎng)11.8%、12.7%和10.0%。

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“當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力得到緩解，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好于預(yù)期，市場(chǎng)需求逐步恢復(fù)，長(zhǎng)期發(fā)展還具有市場(chǎng)規(guī)模巨大、產(chǎn)業(yè)體系完備、人力資源豐富等優(yōu)勢(shì)條件?！眻?bào)告指出，也要看到，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)，需求仍然不足；全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩，通脹仍處高位，主要央行政策緊縮效應(yīng)顯現(xiàn)。

關(guān)于下階段貨幣政策思路，報(bào)告指出，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，總量適度，節(jié)奏平穩(wěn)，搞好跨周期調(diào)節(jié)，保持流動(dòng)性合理充裕，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)沒有出現(xiàn)通縮

報(bào)告指出，一季度貸款保持較快增長(zhǎng)。3月末，金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額為230.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.1%，比年初增加10.7萬(wàn)億元，同比多增2.1萬(wàn)億元。人民幣貸款余額為225.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.8%，比年初增加10.6萬(wàn)億元，同比多增2.3萬(wàn)億元。

報(bào)告稱，貸款加權(quán)平均利率持續(xù)處于歷史低位。人民銀行持續(xù)深化利率市場(chǎng)化改革，發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革效能和存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制重要作用，推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，一季度，居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比上漲1.3%，漲幅比上季度回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，月度漲幅分別為2.1%、1.0%和0.7%。一季度，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）同比下降1.6%，降幅比上季度擴(kuò)大0.5個(gè)百分點(diǎn)，月度降幅分別為0.8%、1.4%和2.5%。

央行也在報(bào)告中回應(yīng)了近期備受關(guān)注的通脹問題。報(bào)告指出，通脹根本上取決于實(shí)體經(jīng)濟(jì)供需的總體平衡情況。通脹水平受供需兩方面影響，既與消費(fèi)等需求拉動(dòng)有關(guān)，還與供給沖擊、成本推動(dòng)等供給因素密不可分，總供給與總需求大體平衡是物價(jià)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。近幾年我國(guó)供需總體平衡，物價(jià)水平保持基本穩(wěn)定。

報(bào)告稱，今年以來物價(jià)漲幅階段性回落，主要與供需恢復(fù)時(shí)間差和基數(shù)效應(yīng)有關(guān)。一是供給能力較強(qiáng)；二是需求復(fù)蘇偏慢；三是基數(shù)效應(yīng)明顯。

報(bào)告指出，未來幾個(gè)月受高基數(shù)等影響，CPI將低位窄幅波動(dòng)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)沒有出現(xiàn)通縮。通縮主要指價(jià)格持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，貨幣供應(yīng)量也具有下降趨勢(shì)，且通常伴隨經(jīng)濟(jì)衰退。我國(guó)物價(jià)仍在溫和上漲，特別是核心CPI同比穩(wěn)定在0.7%左右，M2和社融增長(zhǎng)相對(duì)較快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)，不符合通縮的特征。中長(zhǎng)期看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總供求基本平衡，貨幣條件合理適度，居民預(yù)期穩(wěn)定，不存在長(zhǎng)期通縮或通脹的基礎(chǔ)。

結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具“聚焦重點(diǎn)、合理適度、有進(jìn)有退”

對(duì)于下階段的貨幣政策思路，報(bào)告指出，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，總量適度，節(jié)奏平穩(wěn)，搞好跨周期調(diào)節(jié)，保持流動(dòng)性合理充裕，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。著力支持?jǐn)U大內(nèi)需，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供有力、穩(wěn)固支持，兼顧短期和長(zhǎng)期、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)穩(wěn)定、內(nèi)部均衡和外部均衡，提升支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。

報(bào)告還指出，繼續(xù)深化利率市場(chǎng)化改革，完善央行政策利率體系，持續(xù)發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革效能，發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制的重要作用，保持利率水平合理適度。

另外，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具“聚焦重點(diǎn)、合理適度、有進(jìn)有退”，保持再貸款再貼現(xiàn)工具的穩(wěn)定性，運(yùn)用好實(shí)施期內(nèi)的階段性工具，為普惠金融、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)提供有力支持。持續(xù)發(fā)揮政策性開發(fā)性金融工具的作用，增強(qiáng)政府投資和政策激勵(lì)的引導(dǎo)作用，有效帶動(dòng)激發(fā)民間投資。

《報(bào)告》稱，堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，堅(jiān)持市場(chǎng)在匯率形成中起決定性作用，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，優(yōu)化預(yù)期管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。統(tǒng)籌金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)與風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，防范境外風(fēng)險(xiǎn)向境內(nèi)傳導(dǎo)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

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