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分稅制改革背景及原因(分稅制)

2023-06-16 23:03:20 來源:互聯(lián)網(wǎng)

1、分稅制是指在國(guó)家各級(jí)政府之間明確劃分事權(quán)及支出范圍的基礎(chǔ)上,按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則,結(jié)合稅種的特性,劃分中央與地方的稅收管理權(quán)限和稅收收入,并輔之以補(bǔ)助制的預(yù)算管理體制模式. 國(guó)稅與地稅,是指國(guó)家稅務(wù)系統(tǒng)和地方稅務(wù)系統(tǒng),一般是指稅務(wù)機(jī)關(guān),而不是針對(duì)稅種而言的。

2、 我國(guó)現(xiàn)行稅種共有24個(gè),按照財(cái)政分稅制的要求,將24個(gè)稅種按照實(shí)際情況劃分為中央稅、中央與地方共享稅、地方稅三種。

3、其中,中央稅歸中央所有,地方稅歸地方所有,中央與地方共享稅分配后分別歸中央與地方所有。


(資料圖)

4、 為適應(yīng)分稅制的要求,全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)分為國(guó)家稅務(wù)局(簡(jiǎn)稱國(guó)稅)和地方稅務(wù)局(簡(jiǎn)稱地稅),負(fù)責(zé)征收不同的稅種。

5、國(guó)稅主要負(fù)責(zé)征收中央稅、中央與地方共享稅,地稅主要負(fù)責(zé)征收地方稅,他們之間的征收管理分工一般劃分如下: 1。

6、國(guó)稅局系統(tǒng):增值稅,消費(fèi)稅,車輛購(gòu)置稅,鐵道部門、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司集中繳納的營(yíng)業(yè)稅、所得稅、城市建設(shè)維護(hù)稅,中央企業(yè)繳納的所得稅,中央與地方所屬企業(yè)、事業(yè)單位組成的聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)繳納的所得稅,地方銀行、非銀行金融企業(yè)繳納的所得稅,海洋石油企業(yè)繳納的所得稅、資源稅,外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅,證券交易稅(開征之前為對(duì)證券交易征收的印花稅),個(gè)人所得稅中對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收的部分,中央稅的滯納金、補(bǔ)稅、罰款。

7、 2。

8、地稅局系統(tǒng):營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅(不包括上述由國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收管理的部分),地方國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)繳納的所得稅、個(gè)人所得稅(不包括對(duì)銀行儲(chǔ)蓄存款利息所得征收的部分),資源稅,城鎮(zhèn)土地使用稅,耕地占用稅,土地增值稅,房產(chǎn)稅,城市房地產(chǎn)稅,車船使用稅,車船使用牌照稅,印花稅,契稅,屠宰稅,筵席稅,農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅及其地方附加,地方稅的滯納金、補(bǔ)稅、罰款。

9、 為了加強(qiáng)稅收征收管理,降低征收成本,避免工作交叉,簡(jiǎn)化征收手續(xù),方便納稅人,在某些情況下,國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局可以相互委托對(duì)方代收某些稅收。

10、另外,對(duì)于特殊情況,國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)對(duì)某些稅種的征收系統(tǒng),做出特別的安排和調(diào)整。

11、 因此,納稅人涉及具體稅種應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)稅務(wù)系統(tǒng)繳納問題時(shí),還是應(yīng)當(dāng)以當(dāng)?shù)刂鞴車?guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的實(shí)際分工及其具體要求為準(zhǔn)。

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