瞭望 | 江西交投“一體兩翼雙驅(qū)”探路轉(zhuǎn)型升級

江西交投積極發(fā)揮平臺功能，以高速公路投資建設(shè)運營為主體，全力做強路衍經(jīng)濟和金融產(chǎn)業(yè)兩翼，堅持改革創(chuàng)新和黨建引領(lǐng)雙驅(qū)動，有效破解項目建設(shè)資金短缺、收支不平衡、承債壓力大等問題，有益探索企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展之路

(資料圖)

文 | 江西省交通投資集團有限責任公司黨委書記、董事長 謝兼法

2020年12月底，經(jīng)江西省人民政府批準，江西省高速公路投資集團有限責任公司更名為江西省交通投資集團有限責任公司（以下簡稱“江西交投”）。三年來，江西交投積極發(fā)揮平臺功能，以高速公路投資建設(shè)運營為主體，全力做強路衍經(jīng)濟和金融產(chǎn)業(yè)兩翼，堅持改革創(chuàng)新和黨建引領(lǐng)雙驅(qū)動，有效破解項目建設(shè)資金短缺、收支不平衡、承債壓力大等問題，有益探索企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展之路。

2020～2022年，江西交投累計完成高速公路投資927.6億元、非高速公路投資215.5億元，推進交通產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)體系，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。截至2022年底，集團資產(chǎn)總額4013億元、凈資產(chǎn)1486億元。2022年，實現(xiàn)營收452.3億元、連續(xù)三年保持10%以上增長，利潤總額39.3億元、占省屬國有企業(yè)總量16.3%，非收費類營收占比超過60%。在2022年度江西省屬國有企業(yè)綜合考核中，江西交投名列商業(yè)二類企業(yè)第一等次，集團領(lǐng)導班子被評為優(yōu)秀等次。

交通強省挑重擔

江西是通道大省，承東啟西、貫通南北。作為省級高速公路投資建設(shè)運營主體，江西交投聚焦主責主業(yè)。

全力當好推進交通強省建設(shè)主力軍。2020～2022年，江西交投建成6條504公里高速公路，助推江西省高速公路通車里程達到6731公里。打造了具有江西特色的“美綠高速”建設(shè)品牌，鄱陽湖二橋獲得中國建設(shè)工程魯班獎，多個項目獲評公路交通優(yōu)質(zhì)工程獎等。

全力當好服務(wù)公眾美好出行排頭兵。江西交投堅持以公眾滿意度為導向，在所轄的5787公里高速公路構(gòu)建以收費、養(yǎng)護、服務(wù)區(qū)、車輛救援為主的綜合服務(wù)體系。2022年，江西高速公路路面技術(shù)狀況位列全國第三，收費站服務(wù)保暢水平排名全國第五，服務(wù)區(qū)優(yōu)秀率居全國第一方陣。

“中國最美水上高速公路”永武高速 江西省交通投資集團有限責任公司供圖

多元融資強保障

圍繞全省交通投融資“主渠道”定位，一方面，持續(xù)創(chuàng)新融資方式、拓寬融資渠道，多只債券發(fā)行利率創(chuàng)同期限同品種央企、地方國企最低，近三年平均每年融資額1000億元左右，2022年新增融資平均利率2.87%。同時，推進存量債務(wù)“短改長”“高轉(zhuǎn)低”，推進融資再安排，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，緩解債務(wù)集中償付壓力，存量債務(wù)中的中長期債務(wù)占比達到三分之二，資產(chǎn)負債率長期穩(wěn)定在62%左右。

另一方面，探索項目投融資模式創(chuàng)新。推動省級出臺《關(guān)于深化高速公路、水運項目投融資改革的若干意見》，明確高速公路項目建設(shè)事權(quán)，持續(xù)深化“省地共建”模式，建立與地方政府資源平衡補償機制，獲取高速公路沿線礦產(chǎn)、加油站、土地等資源，以資產(chǎn)收益反哺交通投資；在萍鄉(xiāng)繞城項目首次落地“基金認購+工程總承包”模式，探索在弋陽至南豐高速項目采用BOT模式引入社會資本，推動項目建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

路衍經(jīng)濟結(jié)碩果

高速公路應用場景廣闊、人流車流密集，具有產(chǎn)業(yè)衍生性強、融合度高的優(yōu)勢，“交通+”空間巨大、潛力無限。江西交投樹立“一條高速公路就是一條經(jīng)濟帶”經(jīng)營理念，大力推進路域資源開發(fā)，構(gòu)建交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。2022年，江西交投路衍經(jīng)濟產(chǎn)值規(guī)模超過100億元。

豐富服務(wù)區(qū)經(jīng)營業(yè)態(tài)。累計投入27億元對96對服務(wù)區(qū)分步實施提質(zhì)升級三年行動，因地制宜將贛鄱文化融入服務(wù)區(qū)風格，推進服務(wù)區(qū)與特色商貿(mào)、綜合能源、物流倉儲、研學文旅等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將服務(wù)區(qū)打造成地方特色農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺、公眾休閑旅游目的地，雷公坳文化體育產(chǎn)業(yè)園、廬山西海、景德鎮(zhèn)服務(wù)區(qū)等成為全國標桿典范服務(wù)區(qū)。2022年，服務(wù)區(qū)實現(xiàn)營收6.5億元。

積極培育數(shù)字經(jīng)濟。以管轄5787公里高速公路為應用場景，以平均每天110萬輛車流量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)依托，搭建數(shù)字交投“139”信息化架構(gòu)，打造智慧項目工地、智慧收費站、智慧服務(wù)區(qū)。2022年，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)出15.79億元。

大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。全范圍、多類型實施高速公路收費站、服務(wù)區(qū)、邊坡等場地的光伏應用，向外部拓展并購2個集中式漁光互補光伏項目、4個風電項目，集團新能源裝機容量達到23萬千瓦，每年可產(chǎn)生綠電4.5億度，減少二氧化碳排放1.69萬噸。

發(fā)展裝配制造產(chǎn)業(yè)。在高速公路建設(shè)領(lǐng)域，大力推行橋涵等部品部件裝配化施工，在十多個項目120多座橋梁中推行鋼混組合橋梁。成立裝配制造公司生產(chǎn)經(jīng)營裝配式鋼結(jié)構(gòu)、混凝土構(gòu)件等，2022年度營收近2億元。

產(chǎn)融結(jié)合育生態(tài)

江西交投通過深化產(chǎn)融結(jié)合，孕育新生態(tài)，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。提升金融投資效益。出資51億元成立江西省第三家財務(wù)公司，投資40.79億元成為江西銀行第一大股東并助推上市，對廣發(fā)銀行完成出資127億元、成為江西唯一入股全國性商業(yè)銀行的企業(yè)；投資江西聯(lián)合股權(quán)交易中心成為并列第一大股東，投資1.5億元參股國開思遠投資基金；投資44.95億元收購國盛金控、國盛證券并成為其實際控制人，實現(xiàn)金融全牌照運營。2022年，金融板塊實現(xiàn)營收7.6億元、同比增長超7倍，利潤貢獻率達到33.6%。持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)孵化。投資3000萬元成立交投私募基金管理公司，設(shè)立5億元市場化股權(quán)投資基金，用好用活股權(quán)投資手段，積極探索通訊服務(wù)、人工智能、新能源應用以及裝備制造等產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)新驅(qū)動添活力

改革是企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。江西交投打好國企改革三年行動高質(zhì)量收官戰(zhàn)，啟動實施新一輪改革創(chuàng)新攻堅行動。

強化黨建引領(lǐng)。堅持把黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)貫穿到企業(yè)改革發(fā)展全過程，推動黨建工作標準化、規(guī)范化、信息化，推行“黨建+”“黨組織共建”“黨員帶群眾”，“驛站先鋒”等3個品牌被評為全國第一屆公路交通行業(yè)優(yōu)秀黨建品牌，3個案例被評為交通運輸行業(yè)基層黨建創(chuàng)新案例。

完善公司治理。加強黨的領(lǐng)導與完善公司治理相統(tǒng)一，修訂完善黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則和“三重一大”決策制度實施辦法，明晰權(quán)責邊界，提升決策質(zhì)效。

深化內(nèi)部改革。圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局推進改革，完成11家路段單位區(qū)域管理架構(gòu)優(yōu)化，整合設(shè)立工程施工、能源石化、機電類等專業(yè)化子公司，進一步放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進子公司“一業(yè)一企、一企一業(yè)、一業(yè)一強”。

推進市場化經(jīng)營。實現(xiàn)經(jīng)理層任期制和契約化管理全覆蓋、員工全部公開招聘、全員績效考核，堅持“一企一策”動態(tài)設(shè)置考核指標，突出經(jīng)營質(zhì)量和效益考核，進一步激發(fā)企業(yè)活力、創(chuàng)新力、競爭力。

防范化解風險。堅持底線思維、增強憂患意識，積極發(fā)揮業(yè)務(wù)部門對企業(yè)經(jīng)營管理“第一道”防線的作用、合規(guī)管理部門對風險防控“第二道”防線的作用、審計和紀檢監(jiān)察等部門“第三道”防線的作用，切實防控投資經(jīng)營等風險?！?/p>

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