一季度全市地區(qū)生產(chǎn)總值2834.11億元，同比增長(zhǎng)7.6%；全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.6%、固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8.0%；一般公共預(yù)算收入259.76億元，同比增長(zhǎng)11.7%……一季度“開門紅”的如期實(shí)現(xiàn)，有力推進(jìn)著中國(guó)式現(xiàn)代化西安實(shí)踐。

實(shí)現(xiàn)財(cái)政首期放大10.08倍；年均設(shè)立子基金數(shù)與出資額均超過國(guó)內(nèi)一線城市科創(chuàng)母基金同期水平……在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“量質(zhì)齊升”的火熱背景下，西安市創(chuàng)新投資基金運(yùn)行一年以來的系列最新數(shù)據(jù)，吸引著產(chǎn)業(yè)界和創(chuàng)投圈的關(guān)注目光。

【資料圖】

如何用足用好科技賦能，把科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為西安高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”？

面對(duì)這個(gè)宏大課題

西安市以創(chuàng)新投資基金

凸顯“準(zhǔn)”“快”“新”的

一連串實(shí)際行動(dòng)

及其亮眼的“周年成績(jī)單”

給出了“城市投行”范本式答案

準(zhǔn)：覆蓋六大支柱產(chǎn)業(yè)，聚焦秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)

作為全市首支百億規(guī)模科創(chuàng)母基金，西安創(chuàng)新基金這支由省市區(qū)多元化出資設(shè)立、西安財(cái)金公司按市場(chǎng)化方式管理運(yùn)作的市級(jí)政府投資基金自2022年4月正式運(yùn)行以來，先后發(fā)布三批申報(bào)指南，共組織召開7次投資決策委員會(huì)，累計(jì)決策通過了36支子基金，子基金總規(guī)模241.87億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政首期出資放大達(dá)10.08倍。目前，創(chuàng)新基金已完成23支子基金的合伙協(xié)議簽署，已實(shí)繳出資子基金19支，總規(guī)模148.75億元。

西安創(chuàng)新基金子基金以扎實(shí)的投資動(dòng)作，充分助力秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。已出資設(shè)立的19支子基金中，有17支注冊(cè)在秦創(chuàng)原“一總兩帶”區(qū)域內(nèi)，總規(guī)模達(dá)140.63億元，數(shù)量與金額占比分別達(dá)89%及94.54%，已決策子基金431個(gè)西安市儲(chǔ)備項(xiàng)目中，362個(gè)項(xiàng)目均注冊(cè)在秦創(chuàng)原“一總兩帶”區(qū)域（占比84%）；已設(shè)立子基金178個(gè)西安市投資項(xiàng)目中，156個(gè)項(xiàng)目注冊(cè)在秦創(chuàng)原“一總兩帶”區(qū)域（占比88.14%）。

目前西安創(chuàng)新基金子基金累計(jì)決策項(xiàng)目231個(gè)。已完成投資的206個(gè)項(xiàng)目中，投資于我市的達(dá)178個(gè)，其中投向電子信息制造、新材料新能源、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、航空航天、汽車制造六大支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到172個(gè)。

西安創(chuàng)新基金在投子基金的具體投向企業(yè)大名單，可謂群星璀璨。

西安創(chuàng)新基金積極響應(yīng)我市“龍門行動(dòng)”計(jì)劃，引導(dǎo)子基金跟投領(lǐng)投重點(diǎn)上市項(xiàng)目，“一企一策”對(duì)上市后備企業(yè)進(jìn)行持續(xù)跟蹤并提供精準(zhǔn)服務(wù)。基金全體系累計(jì)投資支持了鋼研功能、歐中材料、諾維北斗等24家國(guó)家級(jí)、省級(jí)專精特新企業(yè)，愛科賽博、泰力松、超晶科技等18家省級(jí)上市后備企業(yè)，其中奕斯偉等6家西安市企業(yè)計(jì)劃于今年啟動(dòng)上市申報(bào)。

此外，西安創(chuàng)新基金圍繞全市支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目招引需求，積極發(fā)揮和子基金管理機(jī)構(gòu)的協(xié)同作用，以資本力量助力全市招商工作。比如，已落地清華大學(xué)西部創(chuàng)新加速中心孵化的重點(diǎn)項(xiàng)目陜西星環(huán)聚能科技有限公司，合作子基金通過股權(quán)投資方式，成功引進(jìn)該企業(yè)入駐秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)總窗口。此外，子基金已投項(xiàng)目芯瑞微（上海）電子科技有限公司、瑤芯微電子科技（上海）有限公司、四川航浩科技有限公司均已在西安落地子公司、產(chǎn)線或研發(fā)中心。

快：核心指標(biāo)頻刷紀(jì)錄，跑出“西安加速度”

中科創(chuàng)星是國(guó)內(nèi)首個(gè)專注于硬科技創(chuàng)業(yè)投資與孵化的專業(yè)平臺(tái)，這家根植于西安的頭部創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，也是西安創(chuàng)新基金首批子基金之一。

“辦事效率高、思維靈活，是我對(duì)西安創(chuàng)新基金最深刻的兩大印象?！敝锌苿?chuàng)星創(chuàng)始合伙人李浩回憶說，西安創(chuàng)新基金首批子基金于去年4月份展開申請(qǐng)， 6月份就完成了投資決策并公示——一系列的“連貫動(dòng)作”，顯示出了不亞于北上廣的快節(jié)奏和高效率。同時(shí)，在合同簽署等流程中，創(chuàng)新基金會(huì)站在子基金視角，以解決問題為出發(fā)點(diǎn)來完成具體條款的約定，展現(xiàn)出非常高的靈活度?！按蠹铱梢院馨残牡馗髯龊酶髯阅且欢?，互相之間的合作非常專業(yè)，非常清晰，而且非常和諧?！崩詈普f，在創(chuàng)新基金高效務(wù)實(shí)的工作節(jié)奏支持下，中科創(chuàng)星獲得投資之后很快就過會(huì)了十幾個(gè)項(xiàng)目，“在目前的背景下，科創(chuàng)領(lǐng)域這樣的投資頻率和速度，在全國(guó)范圍來說都是很少見的。”

位于西咸新區(qū)西部云谷的陜西星環(huán)聚能科技有限公司，就獲得了由中科創(chuàng)星領(lǐng)投的天使輪融資。“公司核心團(tuán)隊(duì)來自清華大學(xué)，主攻國(guó)內(nèi)首個(gè)小型化、可快速迭代的商用可控核聚變反應(yīng)堆?！崩詈平榻B說，星環(huán)聚能的第一代實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｐ蜋C(jī)就在西安組裝，“創(chuàng)新基金帶來的‘背書式’金融和政策助力，對(duì)星環(huán)聚能這樣的好項(xiàng)目順利落地西安并發(fā)展壯大，推動(dòng)作用顯著?！?/p>

國(guó)家開發(fā)投資集團(tuán)旗下的國(guó)投創(chuàng)合，也是西安創(chuàng)新基金的已投資子基金管理機(jī)構(gòu)?！拔靼矂?chuàng)新基金在短短一年時(shí)間內(nèi)飛速發(fā)展，投資了一批業(yè)內(nèi)有知名影響力的白馬基金，也挖掘了不少深耕科技創(chuàng)新細(xì)分領(lǐng)域的黑馬基金?！眹?guó)投創(chuàng)合聯(lián)席首席投資官董川受訪時(shí)，多次提及西安創(chuàng)新基金的“高市場(chǎng)化運(yùn)作”和“高運(yùn)行效率”?！拔靼矂?chuàng)新基金市場(chǎng)化的管理模式走在了政府引導(dǎo)基金的前列，決策機(jī)制科學(xué)高效、返投要求靈活合理、投后管理專業(yè)精準(zhǔn)，給子基金管理機(jī)構(gòu)充足自主投資決策權(quán)力的同時(shí)，也通過精準(zhǔn)管理引導(dǎo)子基金更多投向西安。”董川表示，隨著西安創(chuàng)新基金“朋友圈”規(guī)模的不斷擴(kuò)大，西安創(chuàng)投氛圍愈發(fā)濃厚。

第三方研究機(jī)構(gòu)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，作為成立僅一年的科創(chuàng)類母基金，西安創(chuàng)新基金的“年平均設(shè)立子基金數(shù)量”和“年平均出資金額”等核心指標(biāo)數(shù)據(jù)，都顯著超過了國(guó)內(nèi)一線城市科創(chuàng)母基金同期水平，頻頻刷出新紀(jì)錄。可以說，西安創(chuàng)新基金在子基金設(shè)立及投資進(jìn)度等核心指標(biāo)方面，跑出了政府引導(dǎo)基金的“西安加速度”。

新：引金融“活水”，打造一流創(chuàng)投生態(tài)

科技賦能發(fā)展，創(chuàng)新決勝未來。記者在采訪中深切感受到，科學(xué)務(wù)實(shí)、真金白銀的創(chuàng)新性努力，就是西安創(chuàng)新基金頻頻刷新國(guó)內(nèi)同業(yè)發(fā)展速度紀(jì)錄的動(dòng)力源泉。

運(yùn)作模式的創(chuàng)新，提綱挈領(lǐng)。在政府部門不進(jìn)行項(xiàng)目投資運(yùn)作環(huán)節(jié)的審批和政策性審查、不干預(yù)基金市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、不參與基金投資決策、不指定具體投資項(xiàng)目的“四不”運(yùn)作原則之下，西安創(chuàng)新基金將不低于總規(guī)模80%的資金專注投資于市場(chǎng)化、專業(yè)化子基金，通過引導(dǎo)和撬動(dòng)高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、金融機(jī)構(gòu)及市場(chǎng)化投資機(jī)構(gòu)等社會(huì)資本，支持西安市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。

西安創(chuàng)新基金還創(chuàng)新性地降低對(duì)主要投資初創(chuàng)期科技型、創(chuàng)新型企業(yè)的子基金設(shè)立門檻，提高出資比例至最高40%，同時(shí)放寬子基金設(shè)立規(guī)模至最低5000萬元，堅(jiān)持“投早投小投科技”初心，持續(xù)賦能初創(chuàng)期科技企業(yè)成長(zhǎng)。

尤為值得一提的是，西安創(chuàng)新基金突破性地降低投資子基金返投比例限制——子基金投資于西安市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的比例原則上不低于西安創(chuàng)新基金出資額——1:1的返投比例，可以說是打破了各地政府引導(dǎo)基金的“天花板”，對(duì)有意合作的投資機(jī)構(gòu)來說十分友好。

從現(xiàn)實(shí)效果來看，“1:1返投政策”在帶來良好示范效應(yīng)的同時(shí)，更實(shí)現(xiàn)了喜人的引導(dǎo)成效：最新數(shù)據(jù)顯示，西安創(chuàng)新基金子基金實(shí)際返投西安市企業(yè)的金額比例，已超過創(chuàng)新基金認(rèn)繳占比2.19倍，大幅超過1倍的最低要求，有效提升了區(qū)域股權(quán)投資市場(chǎng)環(huán)境。“西安的企業(yè)基礎(chǔ)比較好，科技型企業(yè)占比多，只要能引進(jìn)更多的基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)入西安，讓機(jī)構(gòu)們看到西安有這么多好企業(yè)，這些高度市場(chǎng)化的機(jī)構(gòu)肯定會(huì)主動(dòng)自發(fā)地提升在西安的投資比例。”針對(duì)子基金“主動(dòng)升倉(cāng)”之舉，西安創(chuàng)新基金相關(guān)負(fù)責(zé)人受訪時(shí)如是分析。

清科集團(tuán)發(fā)布的2022股權(quán)投資市場(chǎng)城市投資活躍度數(shù)據(jù)，成為這一分析的良好佐證：西安市2022年投資事件總金額128.19億元，較2021年增長(zhǎng)102.3%，增速位列全國(guó)榜首。投資活躍度居前位的20城市中，除西安外，僅合肥（增長(zhǎng)63.1%）、廈門（增長(zhǎng)59.4%）實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

一系列充分展現(xiàn)誠(chéng)意的創(chuàng)新亮點(diǎn)，不斷增強(qiáng)著西安創(chuàng)新基金的“西引力”，更推動(dòng)著各路資本力量與迸發(fā)改革開放活力的西安“雙向奔赴”。

“通過創(chuàng)新優(yōu)化財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，我市的政府引導(dǎo)基金矩陣體系已初具規(guī)模?！?西安市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)王永杰受訪時(shí)表示，以打造創(chuàng)投生態(tài)、促進(jìn)股權(quán)投資、支持科創(chuàng)企業(yè)為抓手，以各項(xiàng)引導(dǎo)基金等和配套制度為根基，財(cái)政力量在支持全市創(chuàng)投生態(tài)、科創(chuàng)融資等領(lǐng)域“擴(kuò)面、增量、降本、增效”中的杠桿作用和保障能力正不斷提升。

記者獲悉，西安創(chuàng)新基金這支百億規(guī)?？苿?chuàng)母基金，正通過進(jìn)一步落實(shí)資金募集、加速子基金落地投放、做好投后賦能為被投企業(yè)提供一攬子綜合金融服務(wù)，以及構(gòu)建“生態(tài)性”合作平臺(tái)更好發(fā)揮創(chuàng)新基金聚合作用等務(wù)實(shí)手段，在政府引導(dǎo)基金賦能放大方面實(shí)現(xiàn)更大突破，加速提升財(cái)政資金對(duì)各類社會(huì)資本的撬動(dòng)作用，為中國(guó)式現(xiàn)代化西安實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)。

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