中新社北京12月6日電 (記者 李曉喻)美國《通脹削減法案》引發(fā)的美歐齟齬還在持續(xù)。北京學(xué)者認(rèn)為,盡管歐洲制造業(yè)將因該法案受到不小打擊,但歐美因此爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的可能性不大。
據(jù)外媒報道,歐洲議會國際貿(mào)易委員會主席朗格日前稱,美國《通脹削減法案》“顯然不符合世貿(mào)組織規(guī)則”,歐盟應(yīng)盡快針對該法案向WTO提起申訴。法國經(jīng)濟和財政部長勒梅爾則表示,對該法案的最好回應(yīng)是擁有歐洲的《通脹削減法案》,也就是用簡單、有效且大面積的補貼方法來投資歐洲工業(yè)。
歐盟不滿《通脹削減法案》事出有因。根據(jù)該法案規(guī)定,未來十年美國將投入約4300億美元用于應(yīng)對氣候變化、發(fā)展清潔能源以及強化醫(yī)療保障,其中包括約3700億美元的清潔能源補貼。法案規(guī)定,符合在北美進行最終組裝、電池主要來源于北美等條件的電動汽車,可以獲得7500美元的稅收抵免。
這一政策將使北美生產(chǎn)的電動汽車在美國市場上獲得更強的價格競爭優(yōu)勢。中國社科院歐洲研究所歐洲經(jīng)濟研究室主任孫彥紅稱,當(dāng)前歐盟深陷能源危機,制造業(yè)生產(chǎn)運營成本高企,“去工業(yè)化”趨勢正在加快。美國推出歧視性巨額補貼政策,將進一步激勵歐洲制造業(yè)、特別是電動汽車企業(yè)將供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移到北美,加劇歐洲的“去工業(yè)化”,造成制造業(yè)就業(yè)崗位的流失,危及歐洲的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟長期發(fā)展。
中國商務(wù)部原副部長魏建國也表示,歐盟本土制造業(yè)主要是高端制造業(yè),而美國《通脹削減法案》打擊的恰恰是這部分“制造業(yè)的精華”。在當(dāng)前歐洲經(jīng)濟低迷之際,這不僅將使歐洲經(jīng)濟“傷筋動骨”,更可能使未來5-10年歐洲經(jīng)濟難以翻身。
目前歐美正就《通脹削減法案》進行談判,談判前景還不得而知。盡管有聲音認(rèn)為若談判不成歐盟或?qū)⒉扇髲?fù)措施,甚至?xí)l(fā)歐美貿(mào)易戰(zhàn),但學(xué)者指出,歐盟能采取的反制措施實際上相當(dāng)有限。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所原所長陳鳳英接受中新社記者采訪時稱,當(dāng)前歐盟的獨立性已經(jīng)因烏克蘭危機被明顯削弱,而且自美國總統(tǒng)拜登上臺后,歐美此前貿(mào)易爭端結(jié)下的梁子“一個個都在解開”,因此歐盟對美國“攤牌”可能性不大。即使協(xié)商談判不成,歐盟要反制美國“能打的牌也不多”,比如對某些美國輸歐商品加征關(guān)稅。
孫彥紅也表示,歐盟可能采取的反制措施有二:在多邊層面,通過世貿(mào)組織反補貼程序,迫使美國在一定程度上糾正補貼行為;在雙邊層面,針對在北美生產(chǎn)的電動汽車增收進口關(guān)稅,抵消其在歐洲本土市場造成的不公平競爭。但在當(dāng)前烏克蘭危機持續(xù)之際,在安全問題上仰仗美國的歐盟實際上并沒有底氣和美國“公開叫板”。
不管這一法案引發(fā)的美歐齟齬走向何方,雙方關(guān)系的裂痕都已經(jīng)造成。
陳鳳英稱,隨著烏克蘭危機持續(xù),以及美歐經(jīng)濟復(fù)蘇差距逐漸拉大,雙方矛盾正在凸顯。但由于歐盟在安全上依賴美國,這種矛盾現(xiàn)在沒有、將來也不會惡化到令雙方“分手”的程度。
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