債務(wù)上限逼近之際，美國財政部祭出超常規(guī)招數(shù)，謀求在可用資金越來越少的時候爭取更多的騰挪空間。

(資料圖)

美國財政部當(dāng)?shù)貢r間5月31日周三宣布，計劃于6月1日周四發(fā)行為期僅三天的現(xiàn)金管理票據(jù)，募資規(guī)模250億美元。

美國財政部長耶倫最新警告的最快觸及債務(wù)上限日是6月5日。這意味著，美國最快可能發(fā)生歷史性債務(wù)違約的日期就在6月5日。目前距離這一債務(wù)違約到來日、所謂“X日”只剩五天時間。

上周日，白宮和共和黨人達成原則性的協(xié)議，以兩年內(nèi)限制政府支出，換取提高債務(wù)上限生效兩年。美國總統(tǒng)拜登和眾議院的共和黨領(lǐng)袖、眾議院議長麥卡錫致力于推動國會議員投票通過協(xié)議相關(guān)議案。

同時，財政部正在努力應(yīng)對債務(wù)上限將至造成的限制。上周四有媒體稱，財政部在做二手準備，一旦突破債務(wù)上限，準備重啟2011年債務(wù)上限陷入僵局時草擬的應(yīng)急方案，突破上限后，要改變聯(lián)邦政府處理政府部門付款的方式。

根據(jù)上述應(yīng)急計劃，聯(lián)邦政府機構(gòu)將在臨近付款期的前一天向財政部提交付款，而不是像現(xiàn)在這樣，可能早在付款截止期以前就提交。媒體獲悉，目前已有一些款項只提前了一天報交財政部。

盡管債務(wù)協(xié)議已達成，危險仍未解除，還得闖關(guān)國會。眾議院預(yù)計本周三就協(xié)議相關(guān)議案進行投票表決，然后由參議院表決，再遞交拜登簽字，方可成為立法，正式提高債務(wù)上限。參議院多數(shù)黨民主黨的領(lǐng)袖舒默已告知參議員，做準備本周五或者周末可能進行投票。

近兩日傳出的消息給國會通過議案的前景蒙上陰霾。有多名極右翼共和黨議員公開反對債務(wù)上限協(xié)議。還有些共和黨內(nèi)的保守派議員威脅要對協(xié)議進行報復(fù)，來自北卡羅萊納州的眾議員Dan Bishop甚至表示，麥卡錫向民主黨“投降”，他計劃啟動正式程序罷免眾議長麥卡錫。

不過，麥卡錫在美東時間本周三上午稱，他“完全不擔(dān)心”因為債務(wù)上限協(xié)議而失去在眾議院的議長地位，他對周三晚間的眾議院投票通過議案有信心。麥卡錫說，他感覺不錯，他對議員們傳達的信息是要支持議案，因為它是改變政府支出的第一步。

評論稱，從兩院投票到總統(tǒng)簽字這一系列過程的時間安排很緊湊，給兩黨的領(lǐng)袖施加了很大壓力。而就算及時提高了債務(wù)上限，國際信用評級機構(gòu)也可能下調(diào)美國的最高主權(quán)信用評級。

華爾街見聞上周五提到，道明證券策略師認為，即使美國能避免付款延遲和違約的最壞情況，惠譽仍可能將美國的評級下調(diào)至AA+，理由是政治邊緣政策和不可持續(xù)的債務(wù)路徑。

上周三，惠譽將美國的AAA評級加入負面觀察名單，意味著可能未來下調(diào)評級。

惠譽仍預(yù)計，美國能在X日之前達成債務(wù)決議，但認為，在X日之前未能提高或暫停債務(wù)上限、導(dǎo)致美國政府可能開始無法履行一些付款義務(wù)的風(fēng)險增加。如果未能在X日之前達成債務(wù)上限協(xié)議，將是一個負面信號，表明美國的整體治理和及時履行債務(wù)的意愿不可能符合最高評級AAA。

周四，三大評級機構(gòu)之一的穆迪則表示，美國于6月中旬支付美國國債利息對于維持其最高AAA評級至關(guān)重要。穆迪認為的違約是指，未支付利息或本金。如果沒有支付，那就是違約。屆時，穆迪會將美國的評級從AAA下調(diào)一個等級至AA1。

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