“事實(shí)上，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行長(zhǎng)期受總需求不足問(wèn)題困擾，內(nèi)需不足是表觀現(xiàn)象，在很大程度上源于我國(guó)在中高端產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域存在許多供給抑制政策，導(dǎo)致供給能力增長(zhǎng)受限，進(jìn)而使得本就存在的有支付能力的龐大有效需求得不到充分釋放?！?月6日，重慶市原市長(zhǎng)黃奇帆在2023清華五道口首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇上表示。

在黃奇帆看來(lái)，要通過(guò)有效擴(kuò)大中高收入人群的消費(fèi)，逐步帶動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)帶動(dòng)更多就業(yè)，進(jìn)而增加其他人群的收入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)逐步進(jìn)入供需動(dòng)態(tài)適配的新水平。比如，汽車消費(fèi)需求、改善性住房消費(fèi)需求以及個(gè)性化高品質(zhì)的醫(yī)療、健康、教育服務(wù)等等，這些領(lǐng)域之所以沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，主要原因是存在大量供給抑制政策，應(yīng)通過(guò)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)釋放這些有效需求，以新的改革紅利推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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日前召開的政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，恢復(fù)和擴(kuò)大需求是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的關(guān)鍵所在。要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)文化旅游等服務(wù)消費(fèi)。要切實(shí)保障和改善民生，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，穩(wěn)定農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。

在當(dāng)日舉行的論壇上，多位專家就如何正確分析當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、如何恢復(fù)和擴(kuò)大需求等問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析探討。

如何看新階段經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)4.5%，比上年四季度環(huán)比增長(zhǎng)2.2%，超出市場(chǎng)預(yù)期。但同時(shí)，3月CPI同比上漲0.7%，環(huán)比下降0.3%，引發(fā)需求不足的擔(dān)憂。

“我認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇到了一個(gè)新階段，但市場(chǎng)對(duì)于新階段的分歧很大，原因是一季度數(shù)據(jù)出現(xiàn)了一系列的沖突，這些沖突性的數(shù)據(jù)導(dǎo)致我們得出了不同的結(jié)論，這恰恰印證了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)入了一個(gè)新階段?！鄙虾Ｘ?cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)劉元春表示，并解釋稱，這個(gè)新階段是我們以往沒(méi)有面臨過(guò)的，需要重新進(jìn)行思考其運(yùn)行邏輯，并針對(duì)性做相應(yīng)的調(diào)整。

劉元春舉例稱，物價(jià)下行是因?yàn)樾枨蠡謴?fù)很快，但是供給恢復(fù)得更快，需求沒(méi)有跑過(guò)供給，供給、需求不同步復(fù)蘇，不能解釋為蕭條?！耙虼撕暧^分析不僅僅要關(guān)注‘三駕馬車’，更要關(guān)注供給與需求之間的匹配，更為深層的是要關(guān)注經(jīng)濟(jì)主體資產(chǎn)負(fù)債表的修復(fù)，以及修復(fù)過(guò)程中行為的調(diào)整和變異?！?/p>

“因此，我們的政策也要根據(jù)新邏輯來(lái)進(jìn)行分析。新階段，有新特征、新邏輯，更需要新政策。”劉元春強(qiáng)調(diào)。

中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)周期復(fù)蘇的較早期，企業(yè)信心還沒(méi)有完全恢復(fù)，仍然在觀察消費(fèi)是否起來(lái)，是否能持續(xù)，因此會(huì)出現(xiàn)需求偏弱的情況，這些并不奇怪，“同時(shí)去年四季度基數(shù)很低，市場(chǎng)的期待也比較高?！?/p>

在長(zhǎng)江證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家伍戈看來(lái)，應(yīng)該更加全面地分析經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，不僅要看同比，也要看環(huán)比，綜合地來(lái)看，“從其他國(guó)家來(lái)看，社會(huì)環(huán)境恢復(fù)到正常狀態(tài)后，經(jīng)濟(jì)一般都是在一季度內(nèi)增長(zhǎng)較快，后續(xù)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的修復(fù)還需要政策的呵護(hù)。”

而在北大國(guó)發(fā)院院長(zhǎng)姚洋看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在一個(gè)增長(zhǎng)的新周期，一方面從技術(shù)長(zhǎng)周期看，過(guò)去5、6年，我國(guó)新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，當(dāng)前在很多新技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)了先機(jī)，比如AI領(lǐng)域、新能源領(lǐng)域等；另一方面，從自身經(jīng)濟(jì)周期看，改革開放以來(lái)，大體為每10年一個(gè)周期，80年代高增長(zhǎng)、90年代調(diào)整，20世紀(jì)頭10年超高增長(zhǎng)、過(guò)去10年調(diào)整，“如果這個(gè)周期是成立的話，當(dāng)前應(yīng)該是一個(gè)新的增長(zhǎng)周期?！?/p>

如何恢復(fù)和擴(kuò)大需求？

恢復(fù)和擴(kuò)大需求是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的關(guān)鍵所在，在多位專家看來(lái)，短期來(lái)看恢復(fù)需求的關(guān)鍵是消費(fèi)，中長(zhǎng)期來(lái)看則需要改革。

京東集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光認(rèn)為，消費(fèi)是今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，一季度零售大幅表面上看反彈，但主要是餐飲、出行行業(yè)，而主要的零售產(chǎn)品，比如汽車、家電等仍然是負(fù)增長(zhǎng)?！岸虝r(shí)間內(nèi)可以促消費(fèi)的措施，可以對(duì)低收入人群發(fā)放現(xiàn)金和消費(fèi)券，對(duì)一些大規(guī)模雇傭勞動(dòng)力且積極合規(guī)繳納社保的企業(yè)可以進(jìn)一步降低社保、公積金費(fèi)率，進(jìn)而鼓勵(lì)企業(yè)增加員工?！?/p>

“今年投資起來(lái)應(yīng)當(dāng)相對(duì)困難，一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)下降21.4%，很難想象一個(gè)企業(yè)會(huì)在利潤(rùn)不行的情況下會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)，去投資?！鄙蚪ü獗硎?。

清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長(zhǎng)李稻葵也認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)最核心的問(wèn)題是保增長(zhǎng)、穩(wěn)增長(zhǎng)，短期來(lái)看，需要適當(dāng)維護(hù)消費(fèi)者信心，“上海有個(gè)做法比較好，全國(guó)可以推廣，在支付環(huán)節(jié)補(bǔ)貼消費(fèi)者，即不管消費(fèi)者是買什么，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼1元，可以促進(jìn)消費(fèi)4元，當(dāng)然這不是長(zhǎng)期的?！?/p>

清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)田軒表示，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)短期靠消費(fèi)，長(zhǎng)期靠技術(shù)創(chuàng)新，自始至終貫穿當(dāng)中的一個(gè)重要的抓手是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)?！懊駹I(yíng)企業(yè)家信心不足，需要穩(wěn)定他們的預(yù)期，很重要的是要處理好市場(chǎng)和政府的關(guān)系，這也是一個(gè)非常專業(yè)的問(wèn)題?！?/p>

野村證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺表示，本輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和此前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇在居民消費(fèi)方面有差別，脈沖效應(yīng)很難持久，“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的瓶頸不在于貨幣財(cái)政政策是否足夠?qū)捤?，而是在于是否能通過(guò)一系列的結(jié)構(gòu)性政策，再次鼓起民間的信心，激發(fā)起民間的積極性，讓市場(chǎng)在土地資金等要素配置中發(fā)揮更為關(guān)鍵的作用。”

“擴(kuò)大內(nèi)需，我感覺(jué)我們需要在一些政策點(diǎn)上有一些新思考，而不是拘泥于傳統(tǒng)消費(fèi)政策，我們一定要真正調(diào)研清楚居民消費(fèi)的熱點(diǎn)。”劉元春也認(rèn)為，比如保障性住房說(shuō)了多年，是否可以通過(guò)保障性住房促進(jìn)市民化速度提升，同時(shí)釋放農(nóng)民工市民化過(guò)程的消費(fèi)紅利；比如我們要發(fā)揮超大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的作用，來(lái)破解一些國(guó)家形成的“小院高墻”戰(zhàn)略布局。

“在新階段，國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境對(duì)于我們?cè)谡呱系哪媚筇岢隽烁叩囊?，要求我們?cè)谒悸飞嫌懈鼮殚_闊的視野?！眲⒃罕硎?。

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