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中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)宣昌能在第八屆中國(guó)債券論壇上表示，我國(guó)綠色債券市場(chǎng)發(fā)展取得顯著進(jìn)展，綠色債券規(guī)模居全球前列，產(chǎn)品創(chuàng)新踴躍。

“截至2022年三季度末，全市場(chǎng)綠色債券余額1.26萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.7%。2022年全市場(chǎng)發(fā)行綠色債券4834億元，綠色金融債券發(fā)行穩(wěn)步增長(zhǎng)，非金融企業(yè)綠色債券發(fā)行占比不斷提升?！毙芙榻B稱。

宣昌能指出，取得上述成績(jī)固然可喜，但也應(yīng)該看到我國(guó)綠色債券發(fā)展仍面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)：一是綠色債券總量偏小，綠色債券存量在綠色金融產(chǎn)品中的占比不高。二是綠色債券產(chǎn)品有待進(jìn)一步豐富。三是基礎(chǔ)性制度尚不完善，缺乏強(qiáng)制性評(píng)估認(rèn)證要求。

為進(jìn)一步推動(dòng)綠色債券市場(chǎng)向縱深發(fā)展，宣昌能表示，2023年，人民銀行將從以下五方面著手，為綠色債券市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境：

第一，完善綠色債券制度規(guī)范，著力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)綠色債券募集資金全部用于綠色項(xiàng)目。逐步建立強(qiáng)制性評(píng)估認(rèn)證制度，規(guī)范第三方評(píng)估認(rèn)證市場(chǎng)。有序完善強(qiáng)制性環(huán)境信息披露框架，提高綠色債券環(huán)境信息披露質(zhì)量。

第二，先立后破，加快轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)研究和出臺(tái)，鼓勵(lì)發(fā)展轉(zhuǎn)型債券。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，按照“成熟一項(xiàng)、推出一項(xiàng)”的原則，抓緊推進(jìn)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)研制，為更多行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提供金融支持依據(jù)。

第三，增加綠色債券供給，有序推進(jìn)綠色債券產(chǎn)品創(chuàng)新。在境外機(jī)構(gòu)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，加快推動(dòng)符合條件的境內(nèi)機(jī)構(gòu)發(fā)行資金用途更加明確的藍(lán)色債券、社會(huì)責(zé)任債券等創(chuàng)新產(chǎn)品，探索發(fā)行期限更長(zhǎng)的綠色債券，解決綠色項(xiàng)目和轉(zhuǎn)型項(xiàng)目期限錯(cuò)配問(wèn)題。

第四，激勵(lì)約束并行，提升綠色債券投融資動(dòng)力，簡(jiǎn)化綠色債券發(fā)行程序，鼓勵(lì)有條件的地方政府為綠色債券認(rèn)證或發(fā)行提供補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)和擔(dān)保征信等。

第五，加強(qiáng)綠色債券國(guó)際合作，助推金融市場(chǎng)高水平對(duì)外開放，充分發(fā)揮我國(guó)在綠色金融領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

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